Потреба відбудови економіки регіонів України та роль смарт-спеціалізації в її забезпеченні

Abstract

У статті досліджено проблеми регіонального розвитку України в умовах війни. Відзначено посилення диспропорцій регіонального розвитку внаслідок нерівномірності втрат і руйнувань від бойових дій, міграції населення та переміщення підприємств. Зроблено висновок, що перед усіма регіонами Україною стоять масштабні задачі відбудови економіки, реконструкції та інноваційної модернізації господарських комплексів. Обґрунтовано, що стратегія смарт-спеціалізації є ефективним інструментом забезпечення регіональної відбудови і модернізації. Розкрито сутність концепції смарт-спеціалізації, її теоретико-методологічне підґрунтя, розглянуто політику смарт-спеціалізації в Європейському Союзі. Проаналізовано правові засади, практику і недоліки впровадження стратегії смарт-спеціалізації регіонів в Україні у 2016-2021 рр. Визначено і систематизовано необхідні умови ефективної смарт-спеціалізації регіонів в умовах війни: розробка реалістичних стратегій розвитку громад і регіонів на основі детальної інвентаризація власних ресурсів і можливостей; залучення необхідних для відновлення фінансових ресурсів із внутрішніх та зовнішніх джерел; збереження і повернення в регіони кваліфікованої робочої сили та формування компетенцій, необхідних для інноваційної модернізації економіки регіонів; залучення всіх суб’єктів регіонального розвитку до завдань відновлення та забезпечення їхньої продуктивної співпраці.

The article examines the problems of regional development of Ukraine in the conditions of war. There is an increase in the disparities in regional development due to the unevenness of losses and destruction from hostilities, migration of the population and displacement of enterprises. It is concluded that all regions of Ukraine face large-scale tasks of economic reconstruction, reconstruction and innovative modernization of economic complexes. It is substantiated that the strategy of smart specialization is an effective tool for ensuring regional reconstruction and modernization. The essence of the concept of smart specialization, its theoretical and methodological basis are disclosed, the policy of smart specialization in the European Union is considered. The legal basis, practice and shortcomings of the implementation of the strategy of smart specialization of regions in Ukraine in 2016-2021 are analyzed. The necessary conditions for effective smart specialization of regions in the conditions of war are defined and systematized: development of realistic strategies for the development of communities and regions based on a detailed inventory of their own resources and capabilities; attraction of financial resources necessary for restoration from internal and external sources; preservation and return of skilled labor to the regions and the formation of competencies necessary for innovative modernization of the regional economy; involvement of all regional development actors in the tasks of recovery and ensuring their productive cooperation.