Напрями державної політики з підтримки різних груп населення та підприємств під час пандемії COVID-19

Abstract

Досліджено напрями державної підтримки щодо мінімізації негативних наслідків дії обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби COVID-19, за такими цільовими групами, як роботодавці та населення, у тому числі зайняті, безробітні, пенсіонери, ВПО, пільгові категорії населення та ті, хто захворів на COVID-19. Проаналізовано зміни, внесені до Державного бюджету України, щодо створення Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19 й основні статті видатків цього Фонду на фінансування заходів із підтримки груп населення, які постраждали під час пандемії, та зміцнення спроможності системи охорони здоров’я щодо надання медичної допомоги тим, хто захворів на COVID-19. Запропоновано антикризові заходи щодо протидії поширенню пандемії COVID-19 та зниження її соціально-економічних наслідків у трудовій сфері. Доведено важливість дотримання принципу соціальної відповідальності та досягнення балансу у прийнятті державних рішень щодо розподілу фінансово-економічного навантаження коронавірусної кризи між державою, громадою, бізнесом і населенням.

Исследованы направления государственной поддержки, предназначенной для минимизации негативных последствий действия ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни COVID-19, по таким целевым группам, как работодатели и население, в том числе занятые, безработные, пенсионеры, ВПО, льготные категории населения и заболевшие COVID-19. Проанализированы изменения, внесенные в Государственный бюджет Украины, по созданию Фонда борьбы с острым респираторным заболеванием COVID-19 и основные статьи расходов этого Фонда, направленные на финансирование мероприятий по поддержке групп населения, пострадавших во время пандемии, и увеличение возможностей системы здравоохранения по оказанию медицинской помощи заболевшим COVID-19. Предложены антикризисные меры по противодействию распространению пандемии COVID-19 и снижению ее социально-экономических последствий в трудовой сфере. Доказана важность соблюдения принципа социальной ответственности и достижения баланса в принятии государственных решений по распределению финансово-экономической нагрузки коронавирусного кризиса между государством, обществом, бизнесом и населением.

The impact of quarantine restrictions imposed by the Government of Ukraine had a double effect. It consisted of curbing the spread of coronavirus disease throughout the country and reducing the business activity of some enterprises and the complete cessation of activities of others, which led to a reduction in labor force and rising unemployment, lower GDP and income. Areas of state support to minimize the negative effects of restrictive measures related to the spread of coronavirus COVID-19 were explored in the article by such target groups as employers and the population, including the employed, unemployed, pensioners, IDPs, privileged categories population, those who fell ill with COVID-19. Partial unemployment benefits, credit vacations, tax preferences, cheaper loans for farmers, financial support for agribusiness development, information support, round-the-clock free online consultations for small and medium-sized businesses were highlighted among the main measures of state business support. Amendments to the State Budget of Ukraine to establish the COVID-19 Acute Respiratory Disease Fund have been analyzed and the main expenditure items of this Fund have been analyzed. The COVID-19 Acute Respiratory Disease Foundation provides funding to support groups affected by the pandemic and to strengthen the capacity of the health care system to provide care to those affected by COVID-19. Emphasis was placed on the need to involve the state, business and every citizen of the country in overcoming the spread of coronavirus disease. Anti-crisis measures to counter the spread of the COVID-19 pandemic and reduce the socio-economic consequences in the labor sphere for the state, employers and the population were proposed. It was concluded that it is important to adhere to the principle of social responsibility and achieve balance in public decisions on the distribution of financial and economic burden of the coronavirus crisis between the state, community, business and population, taking into account these decisions in strategic and medium-term documents on COVID-19 pandemic.