Зауваження та пропозиції Інституту економіки промисловості НАН України до проєкту Порядку присудження наукових ступенів

Abstract

У статті висвітлено підготовлені науковцями Інституту економіки промисловості НАН України зауваження та пропозиції до проєкту Порядку присудження наукових ступенів, який розроблений Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти (НАЗЯВО) та запропонований для громадського обговорення. У пропозиціях порушуються питання організації захисту дисертацій, удосконалення організаційних форм представлення матеріалів, мотивації здобувачів наукового ступеня до наукової праці та залучення молоді до творчої діяльності, підвищення престижності науки, проблеми допуску до захисту дисертацій пошукувачів, які працюють на виробництві, a не в закладі вищої освіти чи науковій установі, персональної відповідальності членів спеціалізованої вченої ради за необґрунтованість прийняття рішень, низький рівень фахової експертизи та невимогливість, підкреслюється необхідність обґрунтування положень про фінансування процедур попереднього розгляду та саме захисту дисертацій, особливо у бюджетних закладах (установах). Значна увага в пропозиціях приділена наведеним у Порядку вимогам до здобувачів наукового ступеня щодо публікацій основних результатів дослідження. Запропонована система не передбачає збалансованість оплати праці науковців та витрат, які пов’язані публікацією їх наукових результатів у виданнях, що індексуються у провідних наукометричних базах. Недоцільно приймати запропоновані вимоги до дисертацій у вигляді наукових статей для здобувачів ступеня доктора філософії. В статті наведена таблиця змін, які пропонується внести до проєкту Порядку відносно публікацій. З огляду на те, що процес підготовки фахівців вищої наукової кваліфікації виходить далеко за межі повноважень і компетенції НАЗЯВО, пропонується повернутися до системи Вищої атестаційної комісії (ВАК) як контролюючого органу при Кабінеті Міністрів України, яка себе виправдала протягом багатьох років, водночас з розширенням прав, обов’язків і відповідальності закладів вищої освіти і наукових установ за підготовку наукових кадрів – докторів філософії та докторів наук. При цьому підкреслюється важлива роль МОН України та НАН України у науково-методичному забезпеченні робіт, які мають стати основою дисертаційних досліджень, їх експертизи та координації.

В статье освещены подготовленные учеными Института экономики промышленности НАН Украины замечания и предложения к проекту Порядка присуждения научных степеней, который разработан Национальным агентством по обеспечению качества высшего образования (НАОКВО) и предложен для общественного обсуждения. В предложениях затрагиваются вопросы организации защиты диссертаций, совершенствования организационных форм представления материалов, мотивации соискателей научной степени к научной деятельности и привлечения молодежи к творческому труду, повышения престижности науки, проблемы допуска к защите диссертаций соискателями, которые работают на производстве, а не в высшем учебном заведении или научном учреждении, персональной ответственности членов специализированного ученого совета за необоснованность принятия решений, низкий уровень квалификационной экспертизы и требовательности, подчеркивается необходимость обоснования положений о финансировании процедуры защиты диссертаций, особенно в бюджетных организациях. Значительное внимание в предложениях уделено приведенным в Порядке требованиям к соискателям научной степени относительно публикаций основных результатов исследования. Предложенная система не предусматривает сбалансированности оплаты труда ученых и затрат на оплату публикаций. Нецелесообразно принимать предложенные требования к диссертациям в виде научных статей для соискателей степени доктора философии. В статье приведена таблица изменений, которые предлагается внести в проект Порядка относительно публикаций. Учитывая то, что процесс подготовки специалистов высшей научной квалификации выходит далеко за пределы полномочий и компетенций НАОКВО, предлагается возвратиться к системе Высшей аттестационной комиссии (ВАК) как контролирующему органу при Кабинете Министров Украины, которая себя оправдала на протяжении многих лет, одновременно с расширением прав, обязанностей и ответственности высших учебных заведений и научных учреждений за подготовку научных кадров – докторов философии и докторов наук. При этом следует подчеркнуть важную роль МОН Украины и НАН Украины в научно-методическом обеспечении работ, которые должны стать основой диссертационных исследований, их экспертизы и координации.

The paper highlights the comments and proposals prepared by scientists of the Institute of Industrial Economics of the National Academy of Sciences of Ukraine to the draft Rules for Awarding Scientific Degrees, developed by the National Agency for Quality Assurance in Higher Education (NAQAHE) and proposed for public discussion. The proposals address the issues of organization of dissertation defence, improvement of organizational forms of presentation of materials, motivation of applicants for scientific work and involvement of young people in creative activities, increasing the prestige of science, problems of admission to the defence of dissertations of applicants, who are working in business entities, but not in educational and scientific institution, personal responsibility of members of the specialized academic councils for unreasonable decision-making, low level of professional expertise and unpretentiousness, as well as emphasizes the need to substantiate the provisions on funding pre-trial procedures and the defence of dissertations, especially in budgetary institutions. In the paper considerable attention is paid to the requirements given in the draft Rules to applicants for the degree considering publications of main results of their studies. The proposed system does not provide a balance between the remuneration of scientists and the costs associated with the publication of their scientific results in journals, which are indexed in leading abstracting and indexing services. It is inexpedient to accept the proposed requirements for dissertations in the form of scientific articles for candidates for the degree of Doctor of Philosophy. The article provides a table of changes that are proposed to be made to the draft Procedure for publications. Given that the process of preparation of higher qualifications scholars goes far beyond the powers and competencies of the NAQAHE, it is proposed to return to the system of the Higher Attestation Commission (HAC) as a supervisory body under the Cabinet of Ministers of Ukraine. This system has paid off over the years, along with the expansion of the rights, duties and responsibilities of higher education institutions and research institutions for the training of scientific personnel – doctors of philosophy and doctors of sciences. The important role of the Ministry of Education and Science of Ukraine and the National Academy of Sciences of Ukraine in scientific and methodological support and coordination of research works, which should become the basis of dissertation research, their examination and coordination of implementation, is also emphasized.